中国会展经济研究会发布:疫情期间地方扶持政策落实调研报告

来源：经济日报-中国经济网

中国会展经济研究会于3月7日发布了《新冠疫情期间地方扶持企业政策实施落实情况问卷调查统计分析报告》（以下简称《报告》）。据中国经济网·会展中国了解，《报告》共收集了来自35个城市的有效问卷298份，调研涵盖了主办、场馆、服务多种会展企业。中国会展经济研究会根据调查报告，结合行业现实困难和诉求，提出相应的政策建议。

新冠疫情期间地方扶持企业政策实施落实情况

问卷调查统计分析报告

一、企业基本信息

本调查面向全国相关城市会展行业企业及中国会展经济研究会会员单位，汇总调查问卷的数据，企业基本情况如下：

1、调查涉及城市

本次调查共收集到了全国35个城市的有效问卷298份，涵盖北京、上海、天津、重庆四个直辖市，深圳、厦门、青岛、成都、广州、杭州、南京等计划单列市和省会城市，东莞、佛山、苏州、无锡、潍坊、济宁等重要会展城市；其中济南40家、上海27家、深圳25家、北京21家和昆明20家，五个城市的会展企业参与度较高，共有133家，占此次参与城市的44.63%。（见表1）

表1：调查城市情况

2、企业结构分析

（1）企业所属会展行业类型

参与调查的企业既有会展主办，也有会展服务和场馆设施，其中会展主办企业（机构）110家，占调查总数36.91%；展览场馆企业26家，占调查总数的8.73%；会展服务企业162家，占调查总数的54.36%。（见图一）

图一：企业所属会展行业类型

（2）企业展览行业类型

参与调查的企业中，有288家企业主营业务为境内展，占总数的96.64%；另外10家企业主营业务为出境展，占总数的3.36%。（见图二）

图二：企业展览行业类型

（3）企业种类

参与调查的企业中，以私营企业为主，共240家，占总数的80.54%。外商投资企业11家，占总数的3.69%；联营企业3家，占总数的1%；集体企业12家，占总数的4.03%；其他类别的企业32家，占总数的10.74%。（见图三）

图三：企业种类

（4）企业规模

参与调查的企业中，微型企业（从业人员≦10人或资产总额≦100万元）51家，占总数的17.11%；小型企业（从业人员≧10人且资产总额≧100万元）197家，占总数的66.11%；中型企业（从业人员≧100人且资产总额≧8000万元 ）37家，占总数的12.42%；非中小微企业（从业人员超过300人或资产总额大于120000万元 ）13家，占总数的4.36%。（见图四）

图四：企业规模

从参与调查企业的基本情况可看出，会展企业大多属于中小微私营企业，抗风险能力较弱。其中一半以上为会展服务企业，且主要服务于境内展。

二、地方政府出台政策情况

1、参与调查的企业中，有152家企业表示所在的城市出台了应对新冠肺炎疫情支持展览业健康发展的有关政策，占总数的51.01%；有146家企业表示所在的城市未出台应对新冠肺炎疫情支持展览业健康发展的有关政策，占总数的48.99%。(见图五)

图五：支持展览业有关政策

2、参与调查的企业中，有32家企业认为所在城市对展览的扶持政策主要集中在电费补贴方面；57家企业认为所在城市对展览的扶持政策主要集中在宣传推广补贴方面；93家企业认为所在城市对展览的扶持政策主要集中在展位费补贴方面；126家企业认为所在城市对展览的扶持政策主要集中在场租补贴方面。（见表2）

表2：电费补贴

3、参与调查的企业中，有84家企业表示所在的城市针对新冠疫情出台了对于参加境内（外）展会期间减免展位费等的扶持政策，占总数的28.19%；有214家企业表示所在的城市针对新冠疫情未出台对于参加境内（外）展会期间减免展位费等的扶持政策，占总数的71.81%。（见图六）

图六：展会期间减免展位费

4、参与调查的企业中，有233家企业表示所在的城市出台了相关社会保险费的有关优惠政策，占总数的78.19%；有65家企业表示所在的城市未出台相关社会保险费的有关优惠政策，占总数的21.81%。（见图七）

图七：社会保险费优惠政策

5、参与调查的企业中，有199家企业表示所在的城市出台了相关税收的优惠政策，占总数的66.78%；有99家企业表示所在的城市未出台相关税收的优惠政策，占总数的33.22%。（见图八）

图八：税收优惠政策

6、参与调查的企业中，有142家企业认为所在城市对展览业的税收优惠主要集中在增值税；69家企业认为所在城市对展览的税收优惠主要集中在营业税；75家企业认为所在城市对展览业的税收优惠主要集中在所得税；39家企业认为所在城市对展览业的税收优惠主要集中在物业管理费。（见表3）

表3：享受各项税收优惠

7、参与调查的企业中，有159家企业表示所在的城市出台了缴纳住房公积金的有关优惠政策，占总数的53.36%；有139家企业表示所在的城市未出台缴纳住房公积金的有关优惠政策，占总数的46.64%。（见图九）

图九：缴纳住房公积金优惠政策

8、参与调查的企业中，有195家企业表示所在的城市出台了银行贷款降息及贴息的有关优惠政策，占总数的65.44%；有103家企业表示所在的城市未出台银行贷款降息及贴息的有关优惠政策，占总数的34.56%。（见图十）

图十：银行贷款降息及贴息优惠政策

9、参与调查的企业中，有172家企业表示所在的城市出台了为暂缓缴纳经营成本费用的有关优惠政策，占总数的57.72%；有126家企业表示所在的城市未出台为暂缓缴纳经营成本费用的有关优惠政策，占总数的42.28%。（见图十一）

图十一：暂缓缴纳经营成本费用

三、 企业享受政策优惠情况

1、参与调查的企业中，有101家企业受惠返还了上年度缴纳的失业保险费，占总数的33.89%；有197家企业未受惠返还上年度缴纳的失业保险费，占总数的66.11%。（见图十二）

图十二：返还缴纳的失业保险费

2、参与调查的企业中，有200家企业受惠延长了缴纳社会保险费时限，并在规定的延迟缴费期限内不收取滞纳金，占总数的67.11%；有98家企业未被延长缴纳社会保险费时限，占总数的32.89%。（见图十三）

图十三：延长缴纳社会保险费时限

3、参与调查的企业中，有79家企业受惠适当下调了企业职工医保费率，占总数的26.51%；有219家企业未受惠下调企业职工医保费率，占总数的73.49%。（见图十四）

图十四：下调了企业职工医保费率

4、参与调查的企业中，有73家企业受惠了下调最低标准缴存住房公积金的费率，占总数的24.50%；有225家企业未受惠下调最低标准缴存住房公积金的费率，占总数的75.50%。（见图十五）

图十五：下调最低标准缴存住房公积金费率

5、参与调查的企业中，有60家企业受惠到加大企业用工补贴力度的政策，占总数的20.13%；有238家企业未受惠到加大企业用工补贴力度的政策，占总数的79.87%。（见图十六）

图十六：加大企业用工补贴力度的政策

6、参与调查的企业中，有61家企业受惠停征或减免部分行政事业性收费，占总数的20.47%；有237家企业未受惠停征或减免部分行政事业性收费，占总数的79.53%。（见图十七）

图十七：停征或减免部分行政事业性收费

7、参与调查的企业中，有127家企业受惠减免、延期或调整应缴税费，占总数的42.62%；有171家企业未减免、延期或调整应缴税费，占总数的57.38%。（见图十八）

图十八：减免、延期或调整应缴税费

8、参与调查的企业中，有99家企业受惠“欠费不停供”措施，占总数的33.22%；有199家企业未受惠“欠费不停供”措施，占总数的66.78%。（见图十九）

图十九：“欠费不停供”措施

9、参与调查的企业中，有60家企业受惠下调贷款利率，占总数的20.13%；有238家企业未受惠下调贷款利率，占总数的79.87%。（见图二十）

图二十：下调贷款利率   

10、参与调查的企业中，有80家企业受惠保险机构对企业适当延期收取保费或适当延长与企业经营相关保单的保险期限，占总数的26.85%；有218家企业未受惠保险机构对企业适当延期收取保费或适当延长与企业经营相关保单的保险期限，占总数的73.15%。（见图二十一）

图二十一：保险机构对企业相关优惠

11、参与调查的企业中，有55家企业受惠财政贴息的政策，占总数的18.46%；有243家企业未受惠财政贴息的政策，占总数的81.54%。（见图二十二）

图二十二：财政贴息政策

12、参与调查的企业中，有27家企业被出租方减免了1-2个月的租金，占总数的9.06%；有10家企业被出租方减免了2-3个月的租金，占总数的3.36%；有2家企业被出租方减免了3-6个月的租金，占总数的0.67%；有259家企业未被减免租金，占总数的86.91%。（见图二十三）

图二十三：企业被出租方减免房租

13、参与调查的企业中，有25家企业受惠因新冠疫情在参加境内（外）展会期间得到减免展位费等政策支持，占总数的8.39%；有273家企业未得到减免展位费等政策支持，占总数的91.61%。（见图二十四）

图二十四：减免展位费政策支持

四、企业应对及政策建议

1、参与调查的企业中，有22家企业在疫情期间裁员，占总数的7.38%；有276家企业未裁员，占总数的92.62%。（见图二十五）

图二十五：疫情期间裁员

2、参与调查的企业中，有63家企业在疫情期间降薪或取消福利性收入，占总数的21.14%；有235家企业未降薪或取消福利性收入，占总数的78.86%。（见图二十六）

图二十六：降薪或取消福利性收入

3、参与调查的企业中，有62家企业全部到岗，占总数的20.81%；有69家企业的复工率为80%，占总数的23.15%；有27家企业的复工率为50%，占总数的9.06%；有29家企业的复工率为30%，占总数的9.73%；有111家企业未复工，占总数的37.25%。（见图二十七）

图二十七：企业复工情况

4、参与调查的企业中，有201家企业在疫情期间无员工流失情况，占总数的67.45%；有40家企业的员工流失率为5%，占总数的13.42%；有23家企业的员工流失率为10%，占总数的7.72%；有15家企业的员工流失率为20%，占总数的5.03%；有19家企业的员工流失率为20%以上，占总数的6.38%。（见图二十八）

图二十八：员工流失情况

5、参与调查的企业中，有13家企业因此次疫情受损10%，占总数的4.36%；有27家企业因此次疫情受损20%，占总数的9.06%；有60家企业因此次疫情受损30%，占总数的20.13%；有62家企业因此次疫情受损40%，占总数的20.81%；有136家企业因此次疫情受损50%及以上，占总数的45.64%。（见图二十九）

图二十九：企业因疫情受损情况

6、企业在享受扶持政策中遇到的困难与问题

（1）国家层面未出台关于会展业的专项扶持政策，虽下发了扶持企业的其他相关文件，但对于会展行业没有实质性的作用，且有些政策所设门槛较高，会展企业无法满足申报条件。

（2）部分扶持政策力度较轻，且有一些只是鼓励性政策，是否执行没有硬性要求，比如银行减息、出租方减免租金等具体问题。

（3）相关政策何时落地，尚不清楚，且没有具体操作流程无法执行，实施起来比较困难。

（4）展会取消的后续问题：包括展馆档期紧张及办展时间集中；场租、酒店费用等是否会涨幅过高；参展商、观众流量减少；国际展商及活动引进遇阻。

（5）会展企业贷款难。

（6）无法复工或复工后项目减少。

（7）税费减免少、执行落实较难。

（8）中小型会展企业抗风险能力较弱，无业务收入，工资、房租、办公等支出压力大。

（9）疫情期间申办展会困难。

（10）针对会展场馆的政策没有，无法享受返还失业保险费等扶持政策。

（11）企业防控防疫物资口罩紧缺。

7、企业最希望国家、地方政府提供的支持

（1）减免场租或给予补贴，减免办公租金、厂房租金。

（2）降低或暂缓税收，增加金融支持。

（3）给予企业用工补助，减免、降低、补贴社保，延期缴纳五险一金。

（4）因疫情影响，延期办展，协调展馆档期，无法安排档期停办的展会，均给予扶持政策，同时适当降低展会规模标准，提高展会补贴。

（5）尽快出台会展业专项扶持政策。

（6）发放抗击疫情物资。

（7）对符合国家、地方新兴战略性产业题材的专业性会展项目，给予专项扶持政策。

（8）银行贷款适当增大、降低贷款门槛。

（9）疫情结束后，加大政府办展办会的活动投入，扩大会展业宣传力度。

（10）加大线上会展服务企业的补助政策。